Por: Redacción Actualidad Jachallera

El gobernador de San Juan, Marcelo Orrego, envió a la Cámara de Diputados de la provincia un proyecto de ley que propone derogar el Sistema de Participación Abierta Democrática (Sipad), mecanismo electoral instaurado durante la gestión de Sergio Uñac y que, desde su implementación, generó debates y cuestionamientos en distintos sectores del arco político sanjuanino.

La iniciativa fue remitida a la Legislatura a través del Mensaje N.º 0010, fechado el 4 de marzo de 2026, y plantea eliminar el capítulo de la Ley 2348-N que regula el funcionamiento de este sistema. Con su ingreso formal al ámbito parlamentario, el proyecto abre ahora un proceso de análisis y discusión entre los diputados provinciales, quienes deberán debatir el futuro del modelo electoral vigente en San Juan.

 

El objetivo de la reforma

Según el texto enviado por el Ejecutivo provincial, la propuesta busca modificar el mecanismo mediante el cual se definen las candidaturas a cargos electivos. El proyecto establece en su artículo 1 la derogación directa del capítulo de la legislación electoral que regula el Sipad.

La iniciativa plantea que, en lugar del sistema actual, los partidos políticos y las alianzas electorales pasen a definir sus candidatos mediante mecanismos internos, devolviendo así a las estructuras partidarias la facultad de resolver quiénes representarán a cada espacio en las elecciones.

De aprobarse el proyecto, las candidaturas deberán surgir de elecciones internas cerradas o de los procedimientos que establezcan las cartas orgánicas de los partidos políticos o las autoridades de las alianzas electorales.

Este cambio implicaría la eliminación del esquema de primarias abiertas que actualmente permite la participación del electorado general en esa instancia previa de selección de candidatos.

 

Argumentos del Ejecutivo

En los fundamentos del mensaje enviado a la Cámara, el Ejecutivo provincial sostiene que la modificación apunta a garantizar mayor claridad y previsibilidad en el proceso electoral.

El documento remarca que uno de los principios centrales del sistema democrático es la “certeza electoral”, entendida como la posibilidad de que los procesos de votación y definición de resultados sean claros, previsibles y fácilmente comprensibles para la ciudadanía.

Según el proyecto, un sistema electoral debe ofrecer transparencia en la determinación de los resultados, además de minimizar los márgenes de interpretación que puedan derivar en impugnaciones o conflictos.

En ese marco, el Ejecutivo argumenta que simplificar el esquema vigente permitiría reducir controversias y facilitar el desarrollo de los procesos electorales en la provincia.

 

Cambios también en la ley de partidos políticos

La iniciativa no se limita únicamente a la derogación del Sipad. El proyecto también introduce modificaciones en la Ley 815-N, correspondiente al Estatuto de los Partidos Políticos.

En ese punto, se establecen nuevas disposiciones para la conformación de partidos, alianzas y frentes electorales, así como para el mecanismo de nominación de candidatos.

Entre los requisitos previstos se incluye que las alianzas o frentes electorales deberán acreditar los pronunciamientos de los órganos partidarios correspondientes, informar los apoderados designados y presentar la plataforma electoral acordada.

Estas disposiciones buscan ordenar los procedimientos internos de los espacios políticos que participen en los comicios, estableciendo reglas claras para la presentación de candidaturas.

 

Una postura ya adelantada por Orrego

El proyecto enviado a la Legislatura se alinea con declaraciones que el propio gobernador Marcelo Orrego había realizado anteriormente respecto al sistema electoral provincial.

En distintas oportunidades, el mandatario sanjuanino había manifestado que el Sipad debía ser revisado dentro de un proceso de simplificación institucional y de reducción de costos del sistema político.

En ese sentido, Orrego había planteado la necesidad de avanzar hacia un esquema electoral más sencillo y previsible para los ciudadanos, en el que los partidos recuperen un rol central en la definición de sus candidatos.

 

Un debate que también se da a nivel nacional

La discusión sobre la eliminación de las primarias abiertas no ocurre de manera aislada en San Juan. En diferentes provincias del país también se analiza la posibilidad de modificar los sistemas electorales, en paralelo con el debate nacional sobre la implementación de la boleta única de papel y otras reformas vinculadas al funcionamiento de los comicios.

Este contexto convierte al proyecto enviado por el Ejecutivo sanjuanino en parte de un debate más amplio sobre cómo deben organizarse los procesos electorales y cuál debe ser el rol de los partidos políticos en la selección de candidatos.